本文摘要：保险和保险法理论与实践问题探索 社会保险法制建设取得了巨大成就：社会保险概念的界定达成共识，制度框架已经明确；制度转型的任务基本完成，国家立...
社会保险法制建设取得了巨大成就：社会保险概念的界定达成共识，制度框架已经明确；制度转型的任务基本完成，国家立法具备了较好的基础；社会保险立法有了宪法依据；社会保险法的研究逐渐受到重视，立法开始提速。
． 保险层次单一，多层次社会保险有待完善 养老保险：仅建立基本养老保险制度 医疗保险：仅建立基本医疗保险制度 企业补充保险制度没有建立，不能满足需要 6． 社会保险法尚未出台，缺乏法律依据支持 依法参保：目前，社会保险的强制特性没有得到真正体现，缺乏法律依据。
在失业保险方面，缺乏有效的方式甄别参保人员尤其是登记失业人员的实际就业状态，存在部分已经重新就业仍继续领取失业保险金的现象。在养老保险方面，不合规的提前退休以及退休人员死亡后由家属继续领取养老金等问题难以根治。（四）农村地区的社会保障体系有待健全。
保障范围覆盖不全。改革开放以后，我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向社会统筹，在体制上围绕着一个中心，两个确保，三条保障线具体运行，但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。我国现有城镇贫困人口3100万以上，1999年享受社会保障的总人数不足300万，2000年不足400万。
社会保险待遇给付是指劳动危险事故发生并造成经济收人损失时，由社会保险机构按照法定资格条件与给付标准。待遇包括：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
保险对象一般为工薪劳动者，养老保险费由雇主和雇员共同负担。待遇水平适中，如美国的平均基本养老金替代率为43%左右。待遇支付方面，一般有利于低收入人群。（二）储蓄积累型养老保险。储蓄积累型养老保险以智利、新加坡等国家为代表。
北京和天津的社保已经实现了部分联网，但全国范围内的社保联网尚未完全实现。以下是具体说明：北京和天津社保联网情况 北京和天津作为京津冀地区的重要城市，其社保系统已经实现了部分联网。
全国社保 联网是大数据时代的必然趋势，根据我国的部署，从2022年1月开始，养老保险将实现全国统筹。方便全国统筹，全国社保 联网非常有利于我国的全国统筹，要知道，我国不同省份的经济发展水平导致各省之间的社保基金水平差异很大，有的省份每年都是负增长。
全国社保的联网是大数据时代下的必然趋势，按照国家部署，从2022年1月开始，养老保险将实现全国统筹，截至目前为止，已经有广东省、福建省、山东省、山西省等11个省完成了与全国社保信息系统的对接， 在不久的将来，全国社保联网肯定要实现。
据了解，全国社保联网正在实施中，社保全国联网，意味着国家对社保的管理越来越规范化了。全国社保的联网是大数据时代下的必然趋势，按照我国部署，从2022年1月开始，养老保险将实现全国统筹。
目前，大部分地区的社保系统已经实现了与全国社保信息系统的对接，部分地区已经开始试运行社保联网业务。社保联网的未来展望社保联网是一项长期的工作，需要不断地进行技术升级和服务优化。未来，随着大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，社保联网将能够提供更加智能化、个性化的服务。
〖One〗多位专家呼吁提高农村养老金的呼声是真实的，城乡养老金差距确实存在且较大。以下是对这一问题的详细分析：城乡养老金差距的现状 养老金水平差异：目前，我国城乡养老金水平存在显著差异。城市居民的养老金普遍较高，而农村居民的养老金则相对较低，这直接导致了城乡老年人在生活质量上的差距。
〖Two〗其主流观点认为，依据农村经济发展状况，中国现阶段尚无能力建立全国范围内统一的农村社会保障体系。杨翠迎、张晖等人对中国农民社会养老保险的经济可行性进行分析后认为：目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的，只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件。
〖Three〗第一阶段从1986年开始，民政部根据“七五计划”关于“抓紧研究建立农村社会保险制度，并根据各地经济发展情况，进行试点，逐步实行”的发展目标，开始了对农村社会养老保险制度进行积极的探索，第二阶段是1991年国务院决定农村（含乡镇企业）的养老保险制度改革由民政部负责。
〖One〗中国的社会保险改革已经持续进行了将近年，但还面临着许多问题与困难在政府集权管理下，雇主与劳动者既缺少发言权也缺少参与权，社会保险责任正在走向政府化，有鉴于此，重新思考中国社会保险制度的组织管理模式，已经成为中国社会保险制度深化改革的重要任务。
〖Two〗首先，农村社会保障体系滞后严重，城乡差距明显。城市社会保障体系健全，而农村仅在部分地区试点养老保险和医疗保险，城乡人均社会保障支出差距巨大，加剧了社会不公。其次，农民工等边缘群体的社会保障制度尚未完善，他们被城市边缘化，工作风险高但社会保障缺失，这与公平保障体系的要求相悖。
〖Three〗中国现行社会保险制度存在的主要问题包括制度覆盖不全、基金可持续性压力、管理体系待完善以及与社会经济发展适应性不足。首先，制度覆盖不全是一个显著问题。尽管近年来社会保险的覆盖范围有所扩大，但仍存在不少人群未被有效纳入保障体系。
〖Four〗保障范围覆盖不全。改革开放以后，我国的社会保障制度发生变化，社会保险资金开始转向社会统筹，在体制上围绕着一个中心，两个确保，三条保障线具体运行，但当前的三条保障线还不能全部覆盖城镇贫困范围。我国现有城镇贫困人口3100万以上，1999年享受社会保障的总人数不足300万，2000年不足400万。
第三，国家将特别照顾农村地区60岁以上的老人。如果没有养老保险，他们可以免费领取基本养老金。平均每个月有75元。虽然基本养老金由国家免费提供，但不可能解决养老问题。老年人的要求不高。一个月，500元就满足，并且有足够的钱生活。
一个农民一年的收入没有城市人一个月的工资多，很辛苦，70多岁了还要劳动，要不就没有收入，再看看城市退休人员的生活，退休金拿上，用不完的钱，甚至还养活儿孙，这公平吗？那些认为不给农民发退休金的人，是他没有体会农民人的辛苦，所以给农民发退休金很合理。
农民没交养老保险60岁一般是不能领钱的。但是在2014年之前就已经年满六十岁的老人就可以不用自己再缴纳新农保，每月可以领取基础养老金55元。但是老人符合参保条件的子女必须参保，否则老人失去领养老金的资格。事实上，并非所有60岁之前没有交纳养老保险费用的农民都无法享受养老金待遇。